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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需
要 建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研
究院

社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成
本；另 一方面，采

取公建民营、运营 补
贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。