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　　发  展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政
府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降 
低普惠机构运营 成本。