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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。