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　　其三，托育服  务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容 
等，但在现
实中
，各托育机构提供的

服务质量参差 不齐，
一些 非 正规机构游离于相关部门的监 管体系 之外。