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展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
 的成本分担机  制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖 励补助、购买服务等多 种方式，降低 普惠机构运营成本。