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　　其三，托育  服 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系
之外。