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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力量积极  性， 而社会力量往往面临
高成本压
力，需要建立合理 的成本
分担机制 。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。