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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择
托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各 托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相 关部门  的监管体系之外。