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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括
机构资质、 师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中
，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关
部 门的监管体系之外。