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发展普 
惠 托育服务， 要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面， 
采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。