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其三， 托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭 在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。