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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位  建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营

成本。