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　　其三，托育 
服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。
黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会  关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。