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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺， 有 效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资 质、师资水平、内  外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体

系之外。