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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开  办成本；另一方面，采
取公建 民营、
运营
补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。