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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全。黄
绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机 构 资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非
正 规机构  游 离于相关部门的监管体系之外。