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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但

现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。