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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极
 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出

， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。