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首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需 求 ， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口  。截至
2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。