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　　 其三，托 育  服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚 不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。