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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理  的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民  营
、运
 营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。