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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需  求， 
但现有托育机构入
托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截  至2021


年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03
个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。