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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托
位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。