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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方 面，采取公建
 民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 机构运营成本。