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　　其三 ，托育服务领域人才短 
缺， 有效监 管机制尚不健全 。黄绮认 为
，大多数
家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、

照护  内容等，
 但在现实 中，各托育机构提供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。