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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资 质
 、师资水平
、内外环境、照护内容等，  但在现实中
， 各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相关 部门的监管
体系之外。