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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3 
岁以下婴幼 儿托位数为2.03 
个， 距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。