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发展普 
惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，
需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运 营成本。