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　　 其三 
，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会  关注 服务质量，包
括机构资质、师资水平、内
外环境 
、照护内容等，
但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。