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　　首先，托
育服务
 需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十 四五”期末4. 5

个的目标尚存很大差距。