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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成 本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进 一  步降低
普惠机构开办成本
；另一方面， 采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购
买
服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。