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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理 的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要
加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一
步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。