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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托


育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构
 游离于
相关部门的监管 体
系之外。