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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚  不 健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构
时
都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水 平、
内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构 游
离于相关部门的监管体系
之外。