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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率 

仅为6% 左右，托位供给存在较 大
 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 
5 个 的 目标尚存很大差距。