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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。