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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务 质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。