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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本 波提出，一方 
面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式
，降低普惠机构运

营成本。