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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健  全。黄绮认为
，大多数家庭在选择 托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内 外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相 关部门的监管
体系之外。