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　　发展普惠托 
育 
服务，要充分调动
社会力量积极
性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。