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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各  托育 机 构提供的服
务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。