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　　发展普惠托 育服务，要充分调 
动社会 力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方
面，要加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。