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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往 往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本
波提出 ，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标
准 ，进一步降
低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普

惠机 
构运营成本。