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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会 发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建
民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方 式，降

低普惠机构运营 成本。