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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03  个，距离
“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大
差距。