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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示  ，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴

幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标 尚存很大差距。