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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足
的矛
盾突出。数据 显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅 为6%左右，托位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国 每千 人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为 2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。