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　　发展普惠托 育服务，要 充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度 ，
提高托位建设
补贴标准， 进一步降低普
 惠机 
 构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。