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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构 提供的 
服 务质 

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管 
体系之外。