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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、
照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服  务质量
参差不齐，一些非
正规 机构
游离于相 
关部门的监管体系之外。